Imar ve Şehirleşme Kanunu Tasarısı Taslağı

Ikinci bölüm - Planlama Esasları

Haritalar ve Planlar

Madde 6. Halihazır haritalar ile jeolojik ve afet haritalarının hazırlanmasında ve planların yapılmasında aşağıda belirtilen esaslara uyulur.

a) Halihazır haritası bulunmayan yerleşim yerlerinin halihazır haritası belediyeler veya valiliklerce yapılır veya yaptırılır. Bu haritalar harita ve parselasyon denetim komisyonunda görüşüldükten sonra, belediye veya valiliklerce onaylanır. Tasdikli bir nüshası Bakanlığa ve ilgili kadastro müdürlüklerine gönderilir.

Planlamaya esas afet haritalarına işlenmek üzere hazırlanacak jeolojik haritalar ile afet haritaları da ilgili idarelerce yapılır veya yaptırılır. Bakanlıkça onaylanır.

7269 sayılı Kanun kapsamında kalan ve planlama işleri Bakanlıkça yapılacak alanların halihazır haritaları ve afet haritaları Bakanlıkça yapılır veya yaptırılır ve re'sen onaylanır.

b) Halihazır haritaların ölçümlendirilmesi veya imar planlarının uygulanması ile ilgili görevlendirilenler, görevlerini yaParken 3402 sayılı Kadastro Kanununun 47/i maddesindeki yetkilere sahiptir.

c) Halihazır harita belge ve bilgilerinin daha etkin kullanılmasını ve böylece elde edilecek sayısal haritaların yaygınlaştırılmasını sağlamak ve güncelleştirmek üzere ilgili idare gerekli önlemleri alır.

Bakanlık, bu önlemlerin alınmasında ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği ve eşgüdümü sağlar.

d) Yeni kurulan belediyelerde halihazır harita yapım ve onayına ilişkin işlemler bir yıl içinde tamamlanır.

e) Belediye teşkilatı kurulan her yerleşmede halihazır harita onayından itibaren 1 yıl içinde imar planı yapılması veya yaptırılması ve onayı zorunludur.

f) Belediye sınırları içinde ve dışında, alt bölge ve imar planı kapsamında kalmayan alanlarda Bakanlıkça hazırlanan Yönetmelik esaslarına göre uygulama yapılır.

g) Alt bölge planı ve nazım imar planlarında, olası afet sonrasında kullanılmak üzere rezerv alanların ayrılması zorunludur. Bu alanlar 7269 sayılı Kanun doğrultusunda kullanılıncaya kadar kamuya açık alanlar olarak değerlendirilir.

h) Planlama alanı içinde Özel Kanunlarla belirlenmiş alanların bulunması halinde, planı yapan veya yaptıran idare ilgili kurum ve kuruluşlarla eşgüdüm sağlamak zorundadır.

ı) Bu Kanun uyarınca yapılması ve onaylanması zorunlu harita ve planlar, uzmanlık ve çalışma konularına göre Bakanlıktan Harita Müteahhitlik Karnesi veya İmar Planı Yapım Yeterlilik Belgesi almış olan mühendisler ve şehir plancıları tarafından hazırlanır.

Planlama Kademeleri

Madde 7. Planlar kapsadıkları alanlar ve amaçları açısından, Mekansal Strateji Planları ve İmar Planları olmak üzere hazırlanır. Mekansal Strateji Planları; Ülke Fiziki Planı, Bölge Planı ve Alt Bölge Planıdır. İmar Planları ise, Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı olarak hazırlanır.

Her plan, planlar arası kademeli birliktelik ilkesi uyarınca, yürürlükteki üst düzey planların kararlarına uymak, açıklama raporu ile bütün oluşturmak ve bir alt düzeydeki planı yönlendirmek zorundadır. Nazım imar planı onaylanmadan uygulama imar planı onaylanamaz. Uygulama imar planları nazım imar planında belirlenmiş olmak koşuluyla etaplar halinde yapılabilir ve uygulanır.

Planların Hazırlanması ve Yürürlüğe Konulması

Madde 8. Planların hazırlanmasında ve yürürlüğe konulmasında aşağıda belirtilen esaslara uyulur.

a) Ülke Fiziki Planı: Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığının eşgüdümünde, ilgili tüm Bakanlıkların katılımıyla oluşturulacak bir komisyon tarafından hazırlanır ve Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe girer.

b) Bölge Planları: Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı ve Bakanlık tarafından, ilgili kurum ve kuruluşlar, ilgili meslek odaları ve üniversitelerin görüşleri de alınarak, ortaklaşa yapılır veya yaptırılır, onaylanır.

c) Alt Bölge Planı: Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca, ilgili kurum ve kuruluşlar, ilgili meslek odaları ve üniversitelerin görüşleri de alınarak, yapılır veya yaptırılır ve onaylanır.

Büyükşehir belediyelerinde, alt bölge planı yapma veya yaptırma ve onama yetkisi büyükşehir belediye meclisine aittir. Ancak, planlama alanı içinde büyükşehir belediyesi sınırları içinde kalan alanlar ile birlikte planlanması gereken farklı yetki alanlarının olması halinde, Bakanlık görüşü alınarak ve yapıma ilişkin usul ve esaslar Bakanlıkça belirlenmek kaydıyla, planlar büyükşehir belediyesi ve ilgili idarelerle ortaklaşa yapılır veya yaptırılır ve Bakanlıkça onaylanır.

Bu planların askı ve ilan sürecinde, imar planlarının askı ve ilan hükümlerine uyulur.

d) İmar Planları: İlgili idarece yapılan veya yaptırılan nazım ve uygulama imar planları, plan denetim komisyonunca incelenir. Komisyon gerekçeli görüşünü en fazla on beş gün içerisinde ilgili idareye gönderir. İdarece incelenerek, en fazla otuz gün içerisinde belediye meclisince veya il genel meclisince karara bağlanan planlar, idarece tespit edilen ilan yerlerinde otuz gün süre ile ilan edilmek ve toplantılar düzenlenmek suretiyle halkın bilgi ve görüşüne sunulur. İlan süresi sonunda varsa plana yapılan itirazlar komisyon görüşüne aykırı olmamak koşuluyla, onbeş gün içerisinde belediye meclisince veya il genel meclisince kesin karara bağlanır ve onaylanarak yürürlüğe girer.

Onaylı imar planlarının bir kopyası Bakanlığa gönderilir.

İmar planları, belirlenen plan dönemi nüfusunun öngördüğü süre için geçerlidir.

Büyükşehir belediyesi sınırları içinde nazım imar planları, büyükşehir belediyesi koordinatörlüğünde ilçe/alt kademe belediyeleri ile birlikte yapılır, yaptırılır ve büyükşehir belediye meclisince onaylanır. Nazım imar planına uygun olarak ilçe/alt kademe belediyesince yapılan, yaptırılan ve onaylanan uygulama imar planları büyükşehir belediye meclisi kararı ile yürürlüğe girer. Nazım imar planına aykırı olarak yapılmış uygulama imar planları onaylanmadan iade edilir. İade olunan planlar, ilçe belediye meclisince altmış gün içerisinde değerlendirilerek, yeniden büyükşehir belediye meclisine gönderilir.

Büyükşehir belediye meclisi gündemine altmış gün içerisinde alınmayan ve bu sürede sonuçlandırılmayan uygulama imar planları yürürlüğe girer.

Nazım imar planlarına itirazlar büyükşehir belediyesine, uygulama imar planlarına itirazlar ise ilçe belediyelerine yapılır.

e) İlave ve Revizyon Planlar ve Plan Değişiklikleri: Yapılacak ilave ve revizyon planlar ile plan değişiklikleri de yukarıdaki usullere tabidir.

f) Planların Aleniyeti: Bu Kanunda adı geçen her tür ve ölçekteki planlar alenidir. Bu aleniyeti sağlamak ilgili idarelerin görevidir. İlgili idare, imar planlarının tamamını veya bir kısmını kopyalar veya kitapçıklar halinde çoğaltarak tespit edilecek ücret karşılığında isteyenlere verir.

İmar Planlarında Bakanlığın Yetkisi

Madde 9. Bakanlık, ülke bütününü ve ekonomisini etkileyecek boyutta, havaalanı, baraj, karayolu, demiryolu, liman, enerji santralleri gibi projeleri içeren yerlerle, afete maruz veya afetler nedeni ile tahrip olan veya Gecekondu Kanunu ve Kıyı Kanununun uygulanması gereken yerlerdeki her ölçekte planların tamamını veya bir kısmını, mekansal ve işlevsel bütünlük arz eden bir veya birden fazla il sınırları bütününde veya bir kısmında birden fazla idareyi ilgilendiren, sektörler arası koruma kullanma dengesini sağlama amacı güden ve idareler arası eşgüdüm esaslarını belirleyen planları, ilgili idarelere ve konuyla ilgili tüm kurum ve kuruluşlara bu yolda bilgi vererek ve işbirliği sağlayarak yapmaya, yaptırmaya, değiştirmeye ve re'sen onaylamaya yetkilidir.

Bir kamu hizmetinin görülmesi maksadıyla, genel, katma ve özel bütçeli idarelerle, il özel idaresi ve belediyeye veya bu kurumlarca sermayesinin yarısından fazlası karşılanan kurumlara, kanunla veya kanunun verdiği yetki ile kurulmuş kamu tüzel kişilere ait bina ve tesisler için imar planlarında yer ayrılması veya bu amaçla değişiklik yapılması gerektiği takdirde, Bakanlıkça valilik kanalı ile ilgili belediyeye talimat verilir, talimat iki ay içerisinde yerine getirilmezse imar planının resmi bina ve tesislerle ilgili kısmını re'sen yapar ve onaylar.

Ayrıca büyükşehir belediyeleri ile ilçe belediyeleri arasında planların hazırlanması ve onaylanması konusunda anlaşmazlığa düşülmesi halinde, Bakanlık görüşü doğrultusunda uygulama yapılır.

Kesinleşen planlar ilgili belediyelere ve valiliklere tebliğ edilir. Tebliğ tarihinden itibaren bu planların uygulanması zorunludur.

Re'sen yapılan planlardaki değişiklikler de yukarıdaki usullere tabidir.

Bakanlık, gerektiğinde yerleşmeleri gruplandırmaya, gruplara ve yerel özelliklere göre planlama, yapılanma esaslarını tespite ve bu amaçla uygulama yönetmeliği düzenlemeye yetkilidir. Büyükşehir belediyeleri de dahil, ilgili idareler, Bakanlıkça çıkarılan planlama ve yapılaşmaya dair yönetmeliklerin ilkelerine aykırı olmamak koşuluyla, yöresel özelliklere göre, belediye meclis kararı veya il genel meclisi kararı ile kendi yönetmeliklerini çıkarabilirler. Bu yönetmelikler Bakanlık uygun görüşü alındıktan sonra, belediye veya il genel meclisi kararı ile yürürlüğe girer.

İmar Programları

Madde 10. İmar programları, imar ana programı ve bu programa dayalı olarak hazırlanan 5 yıllık uygulama programlarından oluşur.

İmar ana programı, imar planı ile birlikte onaylanır. Bu program, imar planı ile belirlenen etaplara dayalı olarak yapılacak uygulama alanları ve süreleri ile yönetsel düzenlemelerini ve mali kaynaklarını belirler.

İlgili idareler, uygulama imar planlarının yürürlüğe girmesinden itibaren en fazla üç ay içinde, bu planı ve programını uygulamak üzere beş yıllık uygulama programlarını hazırlarlar. Uygulama programlarında, kamulaştırma, parselasyon, altyapı yatırımları ile yenileme ve yeniden yapılanma gibi plan ve projelere yer verilir. İlgili idareler, uygulama programlarını, teknik ekipmanlarını araç-gereç ve eleman ve yıllık bütçelerini göz önünde bulundurarak hazırlamakla yükümlüdürler.

İlgili yatırımcı kamu kuruluşları, uygulama programlarının görüşülmesi sırasında planın uygulanmasını sağlayacak araçlara ilişkin görüş ve önerileri belirlemek üzere belediye meclisi veya il genel meclisi toplantısına katılır. Bu programlar, plan denetim komisyonlarınca görüşülüp uygun görüldükten sonra, belediye meclisinde veya il genel meclisinde kabul edilerek kesinleşir.

Uygulama programları sınırları içinde kalan alanlardaki kamu hizmet ve tesislerine ayrılan alanların bu program süresi içinde kamu eline geçmesi zorunludur. Bu amaçla gerekli ödenek, kamu kuruluşlarının yıllık bütçelerine konulur.

Ikinci programın uygulamaya konulabilmesi için, ilk program döneminin bitiminden en az altı ay önce, yeni imar programı hazırlanarak plan denetim komisyonunun görüşüne sunulur. Uygulama programlarına alınan işlerin öncelik sıraları belediye meclislerince ve il genel meclisince belirlenir.

İmar programına alınan işlerden doğal ve teknolojik afetler nedeniyle program dönemi içinde bitirilemeyen işler bir sonraki program döneminde öncelikle ele alınır. Uygulama dönemine alınan işler tamamlanmadan gelecek dönemlere ait programın uygulamasına geçilemeyeceği gibi imar programına alınan işlerin imar programından çıkarılması mümkün değildir.

İlgili idarece önem ve öncelik arz eden bir durumun ortaya çıkması halinde o yılın programına ilave edilmek suretiyle ek program yapılarak belediye meclisi veya il genel meclisince onaylanır.

İmar programlarının hazırlanması ve uygulanmasına ilişkin Yönetmelik, Bakanlıkça hazırlanır.

Kamuya Ait Taşınmazlar

Madde 11. İmar planlarında; meydan, yol, park, yeşil alan, mezarlık, çocuk bahçesi, otopark, açık pazar yeri, hal mezbaha, toplu taşım istasyonu, terminal gibi ilgili idarelerce gerçekleştirilecek umumi hizmetlere ayrılmış yerlere rastlayan, Vakıflar Genel Müdürlüğüne ait taşınmazlar, askeri yasak bölgeler, güvenlik bölgeleri ile ülke güvenliği ile doğrudan doğruya ilgili Türk Silahlı Kuvvetlerine ait harekat ve savunma amaçlı yerler hariç, hazine ve özel idareye ait arazi ve arsalar belediye veya valiliğin teklifi, Maliye Bakanlığının onayı ile belediye sınırları içinde belediyeye; belediye sınırları dışında il özel idaresine bedelsiz terk edilir ve tapu kaydı terkin edilir.

Ancak, bu yerlerin üzerinde bina bulunduğu takdirde, arsası hariç yalnız binanın rayiç değeri için takdir edilecek bedel ödenir. Bedel ve ödeme şekli taraflarca tespit olunur. Bu şekilde oluşturulan arsa ve araziler belediye veya özel idare tarafından satılamaz ve başka bir amaç için kullanılamaz. Bu hususta tapu kütüğünün beyanlar hanesine gerekli şerh konur.

Bu yerlerin kullanılış şekli yeni bir imar planıyla değiştirilip mülkiyete konu olabilecek hale getirildiği takdirde, bu yerler devir alınan idareye aynı usulle iade edilir Buna aykırı davranışı sabit olan ilgililer şahsen sorumludur. Bu terkinler resim, harç ve vergiye tabi değildir.

Hazırlanan imar planı sınırları içindeki kadastral yollar ile meydanlar, imar planının onayı ile bu vasıflarını kendiliğinden kaybederek, onaylanmış imar planı kararı ile getirilen kullanma amacına konu ve tabi olurlar. Kadastral yolların ve meydanların imar planı ile özel mülkiyete konu olması halinde bu alanlar belediye sınırları içinde belediye, bu sınırlar dışında il özel idaresi veya köy sınırları içinde köy tüzel kişiliği adına tescil edilir.

Kıyılar hariç Devletin hüküm ve tasarrufu altında olup, tescil dışı bırakılan yerlerin imar planı ile bu vasfını kaybederek mülkiyete konu olabilecek duruma gelmesi halinde arsa vasfı ile hazine adına tescil edilir.

İmar Planlarında Umumi Hizmetlere Ayrılan Yerler

Madde 12. Meydan, yol, park, yeşil alan, mezarlık, çocuk bahçesi, otopark, açık pazar yeri, hal, mezbaha, toplu taşım istasyonu, terminal, spor ve oyun alanı gibi umumi hizmetler ile sağlık, eğitim, güvenlik amaçlı yapı ve tesislerle dini tesislere ayrılan alanlarda inşaata ve mevcut bina varsa esaslı değişiklik ve ilaveler yapılmasına izin verilmez. Ancak, alanın imar programına alınıp kamu eline geçişi sağlanana kadar mevcut kullanma ţekli devam eder.

Kısıtlama konulan taşınmazlar kamulaştırılıncaya veya umumi hizmetlerle ilgili projeler gerçekleştirilinceye kadar, diğer kanunlarla verilen hakları devam eder.

İfraz ve Tevhit

Madde 13. İmar planlarında meydan, yol, park, yeşil alan, mezarlık, çocuk bahçesi, otopark, açık pazar yeri, hal, mezbaha, toplu taşım istasyonu, terminal, spor ve oyun alanı, sağlık, eğitim, güvenlik ve ibadet gibi umumi hizmetlere ayrılan yerlere rastlayan taşınmazların bu kısımlarının ifrazına veya tevhidine izin verilmez.

İmar planı sınırları içinde ilgili idarece arazi ve arsa düzenleme yapılmamış alanlarda ifraz ve tevhit yapılamaz.

İmar planı sınırları içinde ilgili idarece arazi ve arsa düzenleme yapılmış alanlarda ve imar planı sınırları dışında kalan alanlarda yapılacak ifraz ve tevhit işlemlerine ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir.

İfraz ve tevhit işlemlerinde belediye sınırları içinde belediye encümeni, bu sınırlar dışında il idare kurulu kararı aranır.

Arazi ve Arsa Düzenleme İşlemleri

Madde 14. a) Uygulama imar planı sınırları içinde bulunan müstakil, hisseli veya 9.11.1985 tarihinden önce hisse karşılığı satın alınan veya özel parselasyona dayalı yerler de dahil olmak üzere, binalı veya binasız arsa ve arazileri, malikleri veya diğer hak sahiplerinin kabulü aranmaksızın, birbirleri ile yol fazlaları ile kamu kurumlarına veya ilgili idarelere ait yerlerle birleştirmeye, bunları yeniden imar planına uygun ada veya parsellere ayırmaya, müstakil, hisseli veya kat mülkiyeti esaslarına göre hak sahiplerine dağıtmaya ve re'sen tescil işlemlerini yaptırmaya belediyeler ve valilikler yetkilidir.

Arazi ve arsa düzenleme işlemleri, uygulama imar planlarının onaylanmasından sonra, belirlenen etaplar dahilinde imar programına alınır. Program dönemi içerisinde, arazi ve arsa düzenleme işlemlerinin yapılıp imar parsellerinin oluşturulması ve tapuya tescil işlemlerinin tamamlanması zorunludur.

b) İlgili idarelerce arazi ve arsaların düzenlemeye tabi tutulması sırasında bunların yüzölçümlerinden "düzenleme ortaklık payı" kadar alan, düzenleme dolayısıyla meydana gelen değer artışları karşılığında düşülür. Düzenleme ortaklık payı, öncelikle kamuya ait arazi ve arsalar düşüldükten sonra kalan miktardan hesaplanır. Düzenleme ortaklık payı oranı, düzenlemeye tabi tutulan arazi ve arsaların düzenlemeden önceki yüzölçümlerinin yüzde kırkını geçemez.

Düzenleme ortaklık payı ile elde edilen alanlar, düzenlemeye tabi tutulan yerlerin ihtiyacı olan ve tescile tabi olmayan yol, meydan, park, otopark, çocuk bahçesi ve yeşil alan ile sağlık ocağı, karakol, ilköğretim alanı, ve dini tesis alanlarından başka amaçla kullanılamaz. Belediye ve valilikler düzenleme ortaklık payından yararlanarak kendi adlarına arsa edinemezler.

Düzenleme ortaklık payı ile elde edilen alanlar, özel eğitim ve özel sağlık yatırımları için kullanılamaz.

c) Düzenleme ortaklık payının uygulama imar planı bütününde hesaplanması esastır. Düzenleme sınırının tespitinde bu esasa uyulur.

Düzenleme ortaklık paylarının toplamı, (b) fıkrasında sözü geçen umumi hizmetler için yeniden ayrılması gereken yerlerin alanları toplamından az olduğu takdirde, eksik kalan miktar belediye veya valilikçe kamulaştırma yolu ile tamamlanır.

Herhangi bir parselden bir defadan fazla düzenleme ortaklık payı alınması, ancak yeni bir imar planı nedeniyle yeni bir düzenleme yapılması ve daha önceki düzenleme ortaklık payı oranının yeni düzenleme ortaklık payından az olması koşuluyla mümkündür. Bu hükmün uygulanmasında alınan toplam düzenleme ortaklık payı oranı hiçbir koşulda yüzde kırkı geçemez.

Düzenlemeye tabi tutulan arazi ve arsaların düzenleme ortaklık payı alınanlarından, bu düzenleme nedeniyle ayrıca değerlendirme resmi alınmaz.

d) Düzenlemeye giren arsa ile tahsisi yapılan imar parselinin aynı düzenleme alanında bulunması, mümkün mertebe aynı yerde veya yakınında ve eşdeğer olması, plan ve mevzuata uygun yapılaşmaya uygun müstakil parsel olarak dağıtım yapılması esastır.

Üzerinde bina bulunan hisseli parsellerde, şüyu sadece zemine ait olup, şüyunun giderilmesinde bina bedeli ayrıca dikkate alınır.

Düzenleme sırasında, plan ve mevzuata göre muhafazasında mahzur bulunmayan bir yapı, ancak bir imar parseli içinde bırakılabilir. Tamamının veya bir kısmının plan ve mevzuat hükümlerine göre muhafazası mümkün görülmeyen yapılar ise, birden fazla imar parseline de rastlayabilir, hisseli bir veya birkaç parsel üzerinde kalan yapıların bedelleri, ilgili parsel sahiplerince yapı sahibine ödenmedikçe ve aralarında başka bir anlaşma temin edilmedikçe veya şüyuu giderilmedikçe bu yapıların eski sahipleri tarafından kullanılmasına devam olunur.

Bu maddede belirtilen kamu hizmetlerine ayrılan yerlere rastlayan yapılar, belediye veya valilikçe kamulaştırılmadıkça yıktırılamaz.

Düzenlenmeye tabi tutulmuş hisseli parsellerde bulunan yapılara, tüm parsel sahiplerinin kabulleri olmadan ilave, değişiklik, esaslı tamir ve tadil izni verilmez.

e) Bu maddenin tatbikinde belediye veya valilik, ödeyecekleri kamulaştırma bedeli yerine ilgililerin kabulü halinde kamulaştırılması gereken yerlerine karşılık, plan ve mevzuat hükümlerine göre yapı yapılması mümkün olan belediye veya il özel idaresine ait alanlardan yer verebilirler.

Parselasyon Planlarının Hazırlanması ve Tescili

Madde 15. İmar planlarına göre yapılan parselasyon planları, belediye sınırları içinde belediye encümeni, dışında ise, il idare kurulunun onayından sonra yürürlüğe girer. Bu planlar bir ay süreyle ilgili idarenin uygun göreceği yerlerde ilan edilir. Ayrıca her türlü iletişim aracıyla duyurulur. Bu sürenin sonunda kesinleşir. Düzeltmeye konu parselasyon planları hakkında da bu hüküm uygulanır.

Kesinleşen parselasyon planları tescil edilmek üzere tapu dairesine gönderilir. Bu daireler ilgililerin muvafakati aranmaksızın, sicilleri planlara göre re'sen tanzim ve tesis ederler.

Kooperatif evleri, siteler, toplu konut inşaatı gibi bir parsel üzerinde birden fazla bina ve tesislerin yapımı gerektiğinde parselasyon planları ifraza gerek kalmadan bu ihtiyacı karşılayacak şekilde düzenlenir veya değiştirilir ve Kat Mülkiyeti Kanunu hükümleri uygulanır.

Hisseli Satış Yasağı

Madde 16. veraset yolu ile intikal eden, bu Kanun hükümlerine göre şuyulandırılan ve Kat Mülkiyeti Kanunu gereği yapılan hisselendirmeler hariç, her türlü yapılaşma amacıyla arsa ve parselleri hisselere ayıracak özel parselasyon planları ve/veya satış vaadi sözleşmeleri yapılamaz. Mahkemelerce yukarıda sayılan istisnalar dışında hisselendirme, hisse devir ve temlikini gerektiren kararlar alınamaz.

Haritalar ve Planların Yapım, Uygulama ve Denetimi

Madde 17. a) Halihazır haritaların, jeolojik ve afet haritalarının, imar planı ve parselasyon planlarının hazırlanması ve bunların uygulanmasının denetim sorumluluğunu ve ilgili idarece denetimini, uzmanlık çalışma konuları ve ilgili kanunlarına göre mühendisler, mimarlar ve şehir plancıları yerine getirirler.

İlgili idareler, harita ve planlar ile bunlara ait eklerin, ilgili meslek odasının il düzeyinde örgütlenmiş olması halinde, odaca mesleki teknik denetimden geçirilmesini isteyebilir. Meslek odaları gerek bu Kanunla gerekse diğer kanunlar ve yönetmeliklerle verilen veya verilecek olan görevleri, kamu hizmeti olarak yerine getirmek zorundadır.

Harita ve planların uygulanması ve denetiminden sorumlu kişi ve kuruluşların görev, yetki ve sorumlulukları yönetmelikle belirlenir.

b) Harita ve Parselasyon Planı Denetim Komisyonu: Harita denetim komisyonu, ilgili idare, halihazır harita müellifi ve Harita ve Kadastro Mühendisleri Odası temsilcilerinden, parselasyon planı denetim komisyonu, ilgili idare, parselasyon planı müellifi, imar planı müellifi, Harita ve Kadastro Mühendisleri Odası, Şehir Plancıları Odası ve Mimarlar Odası temsilcilerinden oluşur.

Harita ve Parselasyon planı denetim komisyonları, il sınırları içinde halihazır harita ve parselasyon planları ile ilgili tüm sorunların mevzuat kapsamında çözümlenmesine yönelik görüş vermeye yetkilidir. Tereddüde düşülen hususlarda Bakanlık görüşü alınır ve bu görüşe uyulur.

İller Bankası Genel Müdürlüğünce yapılan veya yaptırılan halihazır haritalar için ayrıca Komisyon denetimi aranmaz.

c) Plan Denetim Komisyonu: Bayındırlık ve iskan müdürlüğünün eşgüdümünde, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının, ilgili idarenin, merkez belediyesinin ve nüfusu otuz binden fazla olan belediyelerin şehir plancısı, mimar ve harita ve kadastro mühendisi unvanlı temsilcileri ile ilgili meslek odalarının temsilcilerinden oluşur. Büyükşehir belediye sınırları içinde plan denetim komisyonlarının eşgüdümü büyükşehir belediyelerince sağlanır.

Plan denetim komisyonları, il sınırları içinde planlama ile ilgili tüm sorunların mevzuat kapsamında çözümlenmesine yönelik görüş vermeye yetkilidir. Tereddüde düşülen hususlarda Bakanlık görüşü alınır ve bu görüşe uyulur.

Kanun hakkındaki görüşlerinizi bildirmek için tıklayınız

Derleme: Cüneyt Çakar / Ege Üniversitesi - Peyzaj Mimarı